（2022年5月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 數字技術(shù)創(chuàng )新

第三章 數字基礎設施建設

第四章 數字產(chǎn)業(yè)化

第五章 產(chǎn)業(yè)數字化

第六章 治理和服務(wù)數字化

第七章 數據利用和保護

第八章 保障和監督

第九章 附則

第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推進(jìn)數據要素依法有序流動(dòng)，保障數據安全，建設數字經(jīng)濟強省，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，以及為數字經(jīng)濟提供支撐保障等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)數字經(jīng)濟，是指以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)。

第三條 數字經(jīng)濟發(fā)展應當遵循創(chuàng )新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應用牽引、數據賦能，公平競爭、安全有序，系統推進(jìn)、協(xié)同高效的原則。

第四條 省人民政府應當加強對數字經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導，統籌部署、組織推進(jìn)全省數字經(jīng)濟發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當將數字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并根據需要制定本地區數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，支持開(kāi)展數字技術(shù)創(chuàng )新和應用，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快建設與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務(wù)體系和現代治理體系，營(yíng)造優(yōu)良的數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

縣級以上地方人民政府應當建立數字經(jīng)濟推進(jìn)協(xié)調機制，完善數字經(jīng)濟發(fā)展政策，協(xié)調解決數字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問(wèn)題。省發(fā)展改革部門(mén)和設區的市、縣級人民政府確定的數字經(jīng)濟主管部門(mén)承擔協(xié)調機制日常工作。

第五條 省發(fā)展改革部門(mén)負責擬定促進(jìn)全省數字經(jīng)濟發(fā)展戰略、規劃和重大政策，推進(jìn)實(shí)施數字化發(fā)展重大工程和項目。

省工業(yè)和信息化部門(mén)負責制定并實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項規劃和政策措施，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)數字化轉型、數字技術(shù)應用和信息基礎設施建設。

省科技部門(mén)負責指導、協(xié)調數字經(jīng)濟創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)數字技術(shù)基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化。

省網(wǎng)信部門(mén)負責協(xié)調推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì )治理信息化，統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )安全、網(wǎng)絡(luò )數據安全、個(gè)人信息保護和相關(guān)監督管理工作。

省政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負責公共數據管理，組織協(xié)調公共數據歸集、共享、開(kāi)放。

省通信部門(mén)負責協(xié)調推進(jìn)信息通信基礎設施建設和應用。

省其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

設區的市、縣級人民政府確定的數字經(jīng)濟主管部門(mén)負責推進(jìn)本地區數字經(jīng)濟發(fā)展具體工作。

第六條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當在參與“一帶一路”建設等對外合作中加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域對外交流合作，構建數字經(jīng)濟開(kāi)放體系。鼓勵和支持中國（江蘇）自由貿易試驗區探索數據跨境安全有序流動(dòng)。

省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當按照長(cháng)三角區域一體化發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略要求，加強跨省域合作，推動(dòng)重大數字基礎設施共建共享、數據標準統一、數據資源共享開(kāi)放、智能制造協(xié)同發(fā)展以及區域一體化協(xié)同治理應用。

縣級以上地方人民政府應當加強省內外數字經(jīng)濟跨區域合作，創(chuàng )新體制機制，加強政策協(xié)調，共同促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展。

第七條 鼓勵和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與數字基礎設施投資建設、數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數字化轉型、治理和服務(wù)數字化以及數據開(kāi)發(fā)利用。

第二章 數字技術(shù)創(chuàng )新
第八條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字技術(shù)創(chuàng )新，加強數字技術(shù)基礎研究、應用研究和技術(shù)成果轉化，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系和共性基礎技術(shù)供給體系。

省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當建立數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機制，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構聚焦傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò )通信、集成電路、人工智能、區塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力，突破高端芯片、工業(yè)軟件、核心算法等關(guān)鍵核心技術(shù)。

第九條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當圍繞云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、人工智能、區塊鏈等領(lǐng)域，推動(dòng)建設國家和省級實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。

第十條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當統籌協(xié)調數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新水平。

第十一條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字技術(shù)融合創(chuàng )新，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，發(fā)揮企業(yè)在數字技術(shù)創(chuàng )新中的重要作用，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體平等獲取數字技術(shù)創(chuàng )新資源。

引導企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構開(kāi)展數字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作，共建技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、科技創(chuàng )新基地、博士后科研工作站等創(chuàng )新平臺，推動(dòng)獲取重大原創(chuàng )科技成果和自主知識產(chǎn)權。

第十二條 縣級以上地方人民政府以及市場(chǎng)監督管理、知識產(chǎn)權、版權等部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，推動(dòng)知識產(chǎn)權轉化運用，建立快速維權體系，依法打擊知識產(chǎn)權侵權行為。

第十三條 科技等部門(mén)應當支持數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng )新，可以通過(guò)專(zhuān)項資金支持科技成果轉化，采用發(fā)放科技創(chuàng )新券等方式購買(mǎi)檢驗檢測、研發(fā)設計、中間試驗、科技評估、技術(shù)查新、知識產(chǎn)權、技術(shù)培訓等服務(wù)。

第十四條 支持數字技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的應用推廣，將符合條件的數字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)認定為首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件，列入創(chuàng )新產(chǎn)品目錄。

省人民政府或者其授權的單位可以根據需要，將數字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省集中采購目錄。確因數字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)應用推廣需要，政府采購達到公開(kāi)招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件的，經(jīng)依法批準，可以通過(guò)非公開(kāi)招標方式進(jìn)行采購。

第三章 數字基礎設施建設
第十五條 縣級以上地方人民政府應當支持完善通信網(wǎng)絡(luò )、算力等信息基礎設施，建設物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等融合基礎設施，布局創(chuàng )新基礎設施，推動(dòng)傳統基礎設施數字化升級，構建數字基礎設施體系。

第十六條 省工業(yè)和信息化、通信部門(mén)應當會(huì )同省發(fā)展改革部門(mén)根據省數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，編制省數字基礎設施發(fā)展規劃，報省人民政府批準后實(shí)施。

設區的市應當根據省數字基礎設施發(fā)展規劃，編制、實(shí)施本地區數字基礎設施發(fā)展規劃和數字基礎設施建設專(zhuān)項規劃。有條件的縣（市）可以編制、實(shí)施本地區數字基礎設施發(fā)展規劃和數字基礎設施建設專(zhuān)項規劃。

編制、實(shí)施數字基礎設施發(fā)展規劃和數字基礎設施建設專(zhuān)項規劃應當遵循適度超前、合理布局、共建共享、互聯(lián)互通的原則，重點(diǎn)推進(jìn)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數字基礎設施建設。

第十七條 縣級以上地方人民政府編制國土空間規劃時(shí)應當統籌考慮數字基礎設施的空間布局安排。交通、電力、市政、公共安全等相關(guān)基礎設施規劃應當結合數字經(jīng)濟發(fā)展需要，與數字基礎設施相關(guān)規劃相互協(xié)調和銜接。

第十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當加快通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，支持新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )和高速固定寬帶網(wǎng)絡(luò )部署，推進(jìn)城鄉信息通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力一體化，提升網(wǎng)絡(luò )性能和服務(wù)能力。

新建、擴建建設工程，建設單位應當根據規劃，按照國家和省有關(guān)標準預留基站站址，配套建設通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施，與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。推動(dòng)老舊小區改造配套建設通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

第十九條 公共機構以及公共場(chǎng)所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，按照國家和省有關(guān)規定開(kāi)放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進(jìn)智慧桿塔建設和一桿多用。

推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場(chǎng)、港口、樞紐場(chǎng)站等基礎設施以及相關(guān)配套設施共商共建共享共維。

第二十條 省自然資源部門(mén)應當統籌本省衛星導航定位基準服務(wù)系統和配套基礎設施建設，提供衛星導航定位基準信息公共服務(wù)。

鼓勵符合法定條件的組織參與衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，構建通信、導航、遙感空間基礎設施體系。

第二十一條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)算力基礎設施建設，統籌全省數據中心合理布局，推動(dòng)智能計算中心、邊緣數據中心等新型數據中心建設，支持互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、金融、政務(wù)等領(lǐng)域數據中心規?；l(fā)展，提升計算能力，強化算力統籌和智能調度。

省、設區的市人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)數據中心向集約高效、綠色低碳方向發(fā)展，推動(dòng)已建數據中心節能改造。支持數據中心集群配套可再生能源電站，鼓勵數據中心參與可再生能源市場(chǎng)交易；支持數據中心采用大用戶(hù)直供、建設分布式光伏等方式提升可再生能源電力消費。

第二十二條 鼓勵有條件的地區建設泛在互聯(lián)、智能感知的物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)基礎設施、城鄉治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理等領(lǐng)域感知系統的建設應用、互聯(lián)互通和數據共享。

第二十三條 縣級以上地方人民政府以及交通運輸等部門(mén)應當推動(dòng)發(fā)展智能交通，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展。

縣級以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化等部門(mén)應當加快國家級和省級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設，擴大車(chē)聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，提高路側單元與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力，推進(jìn)道路基礎設施、交通標志標識的數字化改造和建設。

第二十四條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當在數字經(jīng)濟重點(diǎn)方向布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施等創(chuàng )新基礎設施。

支持發(fā)展開(kāi)源社區、開(kāi)源代碼托管平臺，建設人工智能技術(shù)應用平臺、自主安全可控的區塊鏈底層平臺和重點(diǎn)領(lǐng)域大數據訓練平臺等。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當統籌推進(jìn)能源、城鄉建設、物流、教育、健康、文化、旅游、體育、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境保護、應急管理等領(lǐng)域的傳統基礎設施數字化、智能化改造，建立健全跨行業(yè)基礎設施協(xié)同推進(jìn)機制。

第二十六條 數字基礎設施依法受到保護。任何組織、個(gè)人不得侵占或者擅自遷移、拆除數字基礎設施，不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞數字基礎設施的活動(dòng)，不得危害數字基礎設施安全。

確因公共利益或者其他法定事由需要遷移、拆除數字基礎設施的，應當依法給予補償。

第四章 數字產(chǎn)業(yè)化
第二十七條 省人民政府應當根據全球數字經(jīng)濟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合本省數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區稟賦差異，統籌規劃全省數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈、保障供應鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和供應保障，提高數字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

第二十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當按照全省數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結合本地區實(shí)際，通過(guò)規劃引導、政策支持等方式，在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、新型顯示、智能終端、光電纜、通信設備、核心電子元器件以及設備制造等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，加快重大項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接配套、骨干龍頭企業(yè)培育，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)高地。

第二十九條 省人民政府以及工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門(mén)應當統籌規劃軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持基礎軟件、工業(yè)軟件核心技術(shù)自主創(chuàng )新和開(kāi)源軟件發(fā)展，提升自主可控關(guān)鍵軟件和創(chuàng )新應用軟件供給能力。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當根據全省統一布局，結合本地區產(chǎn)業(yè)基礎和特點(diǎn)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)集群建設，培育軟件名城和軟件名園，構建安全可控、開(kāi)放協(xié)同的現代軟件產(chǎn)業(yè)體系。

第三十條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當結合本地區實(shí)際，培育云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新興數字產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)跨界融合和集成創(chuàng )新；前瞻布局類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、寬禁帶半導體、下一代移動(dòng)通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

第三十一條 鼓勵企業(yè)平臺化發(fā)展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售服務(wù)、物流專(zhuān)業(yè)服務(wù)、信息資訊服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持和培育平臺經(jīng)濟重點(diǎn)企業(yè)。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當引導和支持平臺企業(yè)加強數據、產(chǎn)品、內容等資源整合共享，探索適宜本地區的平臺經(jīng)濟發(fā)展場(chǎng)景和模式，推進(jìn)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域互聯(lián)互通；按照國家規定明確平臺企業(yè)定位和監管規則，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

第三十二條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，推動(dòng)文化遺產(chǎn)資源的數字化轉化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字影視、數字廣告、互動(dòng)新媒體等數字文化產(chǎn)業(yè)，引導沉浸式體驗、動(dòng)漫游戲、數字演藝等健康發(fā)展。

第三十三條 縣級以上地方人民政府以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當采取措施，引導和支持數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以及科技型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展，培育多層次、遞進(jìn)式的數字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小企業(yè)相互協(xié)同、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

第三十四條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當結合本地區實(shí)際，推進(jìn)數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區優(yōu)化發(fā)展，培育建設特色數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、數字技術(shù)應用創(chuàng )新等載體。

第三十五條 引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)開(kāi)放數據資源和平臺計算能力等，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構以及其他組織、個(gè)人創(chuàng )建數字經(jīng)濟領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間等線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構為數字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)落地、融資增資、股改上市、平臺化轉型、并購和合作等提供服務(wù)。

第五章 產(chǎn)業(yè)數字化
第三十六條 縣級以上地方人民政府應當促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，利用數字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數字化。

第三十七條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)企業(yè)實(shí)施制造裝備、生產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間、工廠(chǎng)等的智能化改造，提升企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等環(huán)節的智能化水平，推廣網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等服務(wù)型制造新模式，實(shí)現工業(yè)生產(chǎn)模式變革。

第三十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當支持數字技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)集群的深度應用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造供應鏈數字化協(xié)作平臺，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供需數據對接和協(xié)同生產(chǎn)。支持工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)數字化轉型設備供應商和服務(wù)商等組建數字化轉型聯(lián)盟，分行業(yè)研發(fā)推廣數字化解決方案，促進(jìn)集群企業(yè)協(xié)同轉型。

第三十九條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進(jìn)企業(yè)級、區域級、行業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和應用，培育國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升工業(yè)信息安全保障能力；支持企業(yè)基礎設施、業(yè)務(wù)、設備和數據上云、上平臺，推動(dòng)運用高適配、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，降低中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用成本，普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

第四十條 縣級以上地方人民政府以及工業(yè)和信息化等部門(mén)應當推動(dòng)紡織、冶金、化工、建材、輕工、機械、醫藥、電子等傳統優(yōu)勢制造業(yè)的數字化轉型，鼓勵工業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng )新，提高全要素生產(chǎn)率。

第四十一條 支持裝備制造企業(yè)研制高端數控機床、工業(yè)機器人等數字化裝備，加強新型傳感器、智能測量?jì)x表、工業(yè)控制系統、網(wǎng)絡(luò )通信模塊等智能核心裝置的集成應用，提升智能裝備供給能力。

支持軟件企業(yè)、智能裝備制造企業(yè)圍繞工業(yè)企業(yè)數字化轉型需求，開(kāi)展工業(yè)基礎軟件、工業(yè)控制軟件、數據管理軟件、系統解決方案的聯(lián)合攻關(guān)，加強工業(yè)軟件支撐能力建設。

第四十二條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)研發(fā)設計、現代物流、檢驗檢測、商務(wù)咨詢(xún)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò )化、專(zhuān)業(yè)化水平。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)數字技術(shù)與健康、養老、旅游、體育、文化、居民出行、住宿餐飲、教育培訓等生活性服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展體驗式消費、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)，豐富數字服務(wù)產(chǎn)品供給。

第四十三條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當在風(fēng)險可控前提下推動(dòng)發(fā)展數字金融，優(yōu)化移動(dòng)支付應用，按照國家有關(guān)規定推行數字人民幣應用，推進(jìn)數字金融與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合。

第四十四條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當制定相關(guān)政策，完善發(fā)展機制、監管模式，引導和支持電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設，支持數字化商貿平臺建設，加快數字貿易發(fā)展，推廣新零售，發(fā)展社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。

第四十五條 縣級以上地方人民政府以及農業(yè)農村等部門(mén)應當推進(jìn)農業(yè)數字化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域數字技術(shù)應用，推廣應用智能農機裝備，加強農業(yè)農村大數據建設，強化益農信息服務(wù)，加大農村倉儲、物流、冷鏈設施建設支持力度，提升農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流等各環(huán)節數字化水平。

支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)對接融合，發(fā)展直采直供、冷鏈配送、社區拼購等農產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

第四十六條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當建立公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結合，技術(shù)、資本、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務(wù)生態(tài)。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構、學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )等圍繞產(chǎn)業(yè)數字化轉型，提供診斷咨詢(xún)、應用培訓、測試評估等服務(wù)。

支持建立公共型數字化轉型促進(jìn)中心，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立開(kāi)放型數字化轉型促進(jìn)中心，重點(diǎn)面向中小企業(yè)提供數字化轉型診斷和低成本、輕量化、模塊化的數字化解決方案。

第六章 治理和服務(wù)數字化
第四十七條 縣級以上地方人民政府應當推動(dòng)數字技術(shù)在政府治理中的創(chuàng )新應用，推進(jìn)政府治理數字化，發(fā)揮數字化在政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、突發(fā)事件應對等方面職能的支撐作用，構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系，提高事前預防、事中監管和事后處置能力。

第四十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)非現場(chǎng)監管、移動(dòng)電子執法和風(fēng)險預警模型等現代化管理應用場(chǎng)景建設；全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一件事、社會(huì )治理一類(lèi)事、政務(wù)運行一體事三大領(lǐng)域清單改革，加快實(shí)現一網(wǎng)通辦，做好不見(jiàn)面審批服務(wù)。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推廣電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的應用。除法律、行政法規另有規定外，電子證照以及加蓋電子印章的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據。

第四十九條 縣級以上地方人民政府應當加強智慧城市建設，促進(jìn)數字技術(shù)在城市治理中的應用，通過(guò)數據資源整合共享和開(kāi)放，實(shí)現城市運行態(tài)勢監測、公共資源配置、宏觀(guān)決策、統一指揮調度和事件分撥處置的數字化，提升城市治理水平。

縣級以上地方人民政府應當開(kāi)展智慧社區建設，以數字技術(shù)強化社區服務(wù)和管理功能綜合集成，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、數字商務(wù)向社區延伸，提升精細化、網(wǎng)格化管理能力，構建居家養老、兒童關(guān)愛(ài)、文體活動(dòng)、家政服務(wù)、社區電商等數字化創(chuàng )新應用場(chǎng)景。

第五十條 縣級以上地方人民政府應當推進(jìn)數字鄉村建設，加快基本公共服務(wù)向鄉鎮、村居延伸，實(shí)行涉農服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下一體化辦理，推動(dòng)數字技術(shù)與農業(yè)農村基礎設施融合發(fā)展，促進(jìn)數字技術(shù)在鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的綜合應用，提升鄉村治理數字化水平。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應當加強數字技術(shù)在園區的融合應用，提升園區公共服務(wù)、物業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)集聚、人才服務(wù)、創(chuàng )新協(xié)同等方面的智慧化服務(wù)水平，支撐園區內企業(yè)數字化轉型和數字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第五十二條 縣級以上地方人民政府以及教育部門(mén)應當按照有關(guān)規定加強智慧校園建設，完善教育資源和信息管理公共服務(wù)平臺，打造個(gè)性化、終身化的教育信息化公共服務(wù)體系，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下教育常態(tài)化融合發(fā)展新模式。

第五十三條 縣級以上地方人民政府以及衛生健康、醫療保障等部門(mén)應當加強智慧醫療健康體系建設，推進(jìn)全省統一醫療保障信息平臺落地應用，統籌全民健康信息平臺、醫院信息平臺建設和信息互聯(lián)互通，強化醫療健康大數據開(kāi)發(fā)應用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫療，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五十四條 省人民政府以及人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當加強智慧人社體系建設，依托全省人社一體化信息平臺推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域數字化轉型，與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展協(xié)同合作，以社會(huì )保障卡為載體，在居民服務(wù)領(lǐng)域逐步實(shí)現多卡合一、一卡通用。

第五十五條 縣級以上地方人民政府以及民政、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當加強智慧養老體系建設，推進(jìn)移動(dòng)終端、可穿戴設備、服務(wù)機器人等智能設備在居家、社區、機構等養老場(chǎng)景集成應用，推廣智慧養老服務(wù)平臺，提供簡(jiǎn)便快捷的養老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場(chǎng)服務(wù)。

第五十六條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當按照優(yōu)化傳統服務(wù)與創(chuàng )新數字服務(wù)并行的原則，針對老年人等運用智能技術(shù)困難群體，制定完善相關(guān)措施，保障和改善其基本服務(wù)需求和服務(wù)體驗。

第七章 數據利用和保護
第五十七條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當遵循促進(jìn)流通、合理使用、依法規范、保障安全的原則，發(fā)揮數據的基礎資源作用和創(chuàng )新引擎作用，加強數據資源全生命周期管理，促進(jìn)數據資源開(kāi)發(fā)利用和健康發(fā)展。

第五十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當統籌推進(jìn)國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共企業(yè)事業(yè)單位為履行法定職責、提供公共服務(wù)收集、產(chǎn)生的公共數據資源匯集整合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。

公共數據應當以共享為原則、不共享為例外。公共數據應當通過(guò)公共數據平臺進(jìn)行共享開(kāi)放。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當加大公共數據資源供給，統籌運用公共數據平臺，釋放公共數據價(jià)值，規范公共數據管理。具體辦法由省人民政府制定。

第五十九條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當統籌建立公共數據開(kāi)放范圍動(dòng)態(tài)調整機制，創(chuàng )新公共數據資源開(kāi)發(fā)利用模式和運營(yíng)機制，滿(mǎn)足組織、個(gè)人的合理需求。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)公共數據創(chuàng )新應用，運用公共數據發(fā)展和完善數據要素市場(chǎng)，支持和推動(dòng)公共數據資源開(kāi)發(fā)利用，提升公共數據資源價(jià)值。

鼓勵和支持組織、個(gè)人依法開(kāi)發(fā)利用公共數據資源，提供數據產(chǎn)品和數據服務(wù)。

第六十條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導、社會(huì )資本引入、應用模式創(chuàng )新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)等組織、個(gè)人有序開(kāi)放自有數據資源。

第六十一條 縣級以上地方人民政府應當推動(dòng)數據要素市場(chǎng)化建設，發(fā)展數據運營(yíng)機構、數據經(jīng)紀人，推進(jìn)數據交易，規范數據交易行為，促進(jìn)數據高效流通。有條件的地區可以依法設立數據交易場(chǎng)所，鼓勵和引導數據供需雙方在數據交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

第六十二條 縣級以上地方人民政府應當健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和數據安全治理體系，依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和數據安全審查制度，建立健全數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警、應急處置機制，推動(dòng)建立政府監管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系。

第六十三條 各地區、各部門(mén)應當按照數據分類(lèi)分級保護制度，對本地區、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數據開(kāi)展分類(lèi)分級管理，確定本地區、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數據具體目錄，對列入目錄的數據進(jìn)行重點(diǎn)保護。

第六十四條 組織、個(gè)人與數據有關(guān)的權益依法受到保護。

數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等處理活動(dòng)，應當遵守法律、法規，尊重社會(huì )公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實(shí)守信，履行數據安全保護義務(wù)，承擔社會(huì )責任。

開(kāi)展數據處理活動(dòng)，不得危害國家安全、公共利益，不得損害組織、個(gè)人的合法權益。

第六十五條 數據的處理者應當依法建立健全全流程數據安全管理制度，組織開(kāi)展數據安全教育培訓，采取相應的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數據安全。

處理個(gè)人信息應當具有明確、合理的目的，遵循合法、正當、必要和誠信原則，依法制定、公開(kāi)個(gè)人信息處理規則，明示處理的目的、方式和范圍，保障所處理的個(gè)人信息的安全。禁止通過(guò)誤導、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行個(gè)人信息保護和監督管理職責。

第六十六條 工業(yè)和信息化等部門(mén)應當組織企業(yè)開(kāi)展數據管理國家標準實(shí)施工作，推動(dòng)企業(yè)規范數據管理，提升數據質(zhì)量。引導行業(yè)龍頭企業(yè)參與制定行業(yè)數據國家標準并應用推廣，提升行業(yè)數據標準化水平。

第六十七條 各地區、各部門(mén)應當推行首席數據官制度，由本地區、本部門(mén)相關(guān)負責人擔任首席數據官。首席數據官應當協(xié)同管理本地區、本部門(mén)數據與業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)數據共享開(kāi)放，建立與數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)聯(lián)系機制，提升本地區、本部門(mén)數據治理能力。

鼓勵企業(yè)建立首席數據官制度，由企業(yè)相關(guān)負責人擔任首席數據官，推動(dòng)企業(yè)構建數據驅動(dòng)的生產(chǎn)方式和管理模式。

第六十八條 支持社會(huì )化數據服務(wù)機構發(fā)展，依法依規開(kāi)展公共數據、互聯(lián)網(wǎng)數據、企業(yè)數據的采集、整理、聚合、分析等加工業(yè)務(wù)，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第八章 保障和監督
第六十九條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當統籌使用省級專(zhuān)項資金，用于數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng )新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。

有條件的設區的市、縣在本級財政預算中安排資金予以支持。

第七十條 省人民政府設立數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵有條件的地方設立數字經(jīng)濟股權基金，吸引社會(huì )資本支持數字經(jīng)濟發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當完善投融資服務(wù)體系，拓寬數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體融資渠道，發(fā)揮政策性基金作用，重點(diǎn)支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設和高成長(cháng)、初創(chuàng )型企業(yè)發(fā)展。

第七十一條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家和省對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間等的優(yōu)惠政策，并為相關(guān)組織、個(gè)人提供暢通的辦理渠道。

第七十二條 鼓勵和引導金融機構、地方金融組織對符合國家和省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng )新人才，在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。

鼓勵和支持數字經(jīng)濟創(chuàng )新型企業(yè)通過(guò)股權投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結構。

第七十三條 省人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)數字經(jīng)濟標準體系建設，制定和實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)、通用算法、數據治理和安全合規等領(lǐng)域的地方標準。

鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與制定數字經(jīng)濟相關(guān)國際規則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。支持依法制定數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)標準、團體標準。

第七十四條 本省應當加強數字人才建設，將數字經(jīng)濟領(lǐng)域引進(jìn)的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策范圍，為其在職稱(chēng)評定、住房、落戶(hù)、醫療以及配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供支持。探索建立適應數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價(jià)機制。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織等培養創(chuàng )新型、應用型、技能型、融合型人才。推進(jìn)數字經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科建設，支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校開(kāi)設數字經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)、課程，與企業(yè)合作辦學(xué)，共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗室、實(shí)習基地等，培養數字經(jīng)濟相關(guān)人才。

第七十五條 縣級以上地方人民政府以及人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域勞動(dòng)用工服務(wù)指導，鼓勵依托數字經(jīng)濟創(chuàng )造更多靈活就業(yè)機會(huì )，完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時(shí)間、報酬支付、保險保障等方面政策規定，保障數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益。

第七十六條 縣級以上地方人民政府應當在土地供應、電力接入、能耗指標分配、頻譜資源配置等方面完善政策措施，強化創(chuàng )新服務(wù)，為促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

第七十七條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)知識、法律知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數字素養和數字技能。

教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當指導和督促學(xué)校以及其他教育機構將數字經(jīng)濟知識納入教育教學(xué)內容。

公務(wù)員主管部門(mén)應當將數字經(jīng)濟知識納入公務(wù)員教育培訓內容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開(kāi)展數字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織等加強從業(yè)人員數字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務(wù)水平。

第七十八條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當支持舉辦數字經(jīng)濟領(lǐng)域的國內國際展覽、賽事、論壇等活動(dòng)，搭建數字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，推動(dòng)建立供需對接渠道，加強數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)宣傳，提高企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加境內外展覽展銷(xiāo)等活動(dòng)。

第七十九條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當建立健全與數字經(jīng)濟發(fā)展相適應的監管體系，創(chuàng )新基于數字技術(shù)手段的數字經(jīng)濟監管模式，提高數字經(jīng)濟監管和治理水平，優(yōu)化數字經(jīng)濟營(yíng)商環(huán)境，完善數字經(jīng)濟治理體系。

縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當建立數字經(jīng)濟統計監測機制，開(kāi)展數字經(jīng)濟統計、分析，依法向社會(huì )公布。

第八十條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法查處濫用市場(chǎng)支配地位、達成并實(shí)施壟斷協(xié)議以及從事不正當競爭等違法行為，保障數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體的合法權益，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

第八十一條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當依法組織對使用財政資金的數字經(jīng)濟項目進(jìn)行審計監督，保障財政資金的使用效益。

第八十二條 縣級以上地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新監管理念和方式，建立數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)容錯機制，對數字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監管，對在數字經(jīng)濟促進(jìn)工作中出現失誤錯誤的有關(guān)部門(mén)及其工作人員，符合國家和省規定條件的可以不作負面評價(jià)。

第八十三條 省、設區的市人民政府定期對本級數字經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行評估，對下一級人民政府數字經(jīng)濟發(fā)展情況開(kāi)展監督檢查。數字經(jīng)濟發(fā)展情況評估可以委托第三方機構開(kāi)展。評估情況向社會(huì )公布。

第八十四條 違反網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等法律、法規規定的，依法給予行政處罰；給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在數字經(jīng)濟促進(jìn)工作中不依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則
第八十五條 本條例自2022年8月1日起施行。